Система соціального житла в Англії (social housing) є однією з найстаріших у Європі
та відіграє ключову роль у забезпеченні доступного житла для мільйонів людей.
Вона включає житло, яким керують місцеві ради (councils) та житлові асоціації
(housing associations). Мета системи — доступні, безпечні та довгострокові умови проживання
для осіб і сімей, які не можуть дозволити собі ринкову оренду.
Типи соціального житла
-
Council housing. Житло, яке належить місцевим радам. Колись це був
домінуючий сектор, але після приватизаційних програм його частка суттєво зменшилась. -
Housing association homes. Некомерційні організації, що будують
і управляють великим фондом доступного житла. Сьогодні це найбільша частина сектору. - Affordable rent. Оренда встановлюється на рівні 70–80% ринкової.
-
Social rent. Найнижчі ставки, що базуються на локальних доходах
та історичних показниках вартості житла.
Як працює система розподілу
Усі заявки подаються через місцеву систему housing register. Кандидати проходять
оцінку потреб (housing needs assessment), після чого їх включають до списку очікування.
Система базується на пріоритетах, а не на “першому місці в черзі”, тому час очікування
різко відрізняється залежно від регіону та категорії заявника.
Ключові фактори пріоритету
- безхатченки або загроза бездомності;
- люди з інвалідністю або медичними потребами;
- небезпечні умови проживання (пліснява, аварійний стан, перенаселеність);
- сім’ї з дітьми;
- жертви домашнього насильства або антисоціальної поведінки;
- військовослужбовці, ветерани та їх родини.
Черги та реальний час очікування
Черги в Англії дуже довгі, особливо у Лондоні та Південно-Східній Англії.
У середньому очікування може становити від 3 до 10 років, але в деяких районах
воно сягає 15 років. Причини очевидні: дефіцит житла, високі ціни та повільні темпи будівництва.
Переїзд, обмін та зміна житла
Орендарі соціального житла мають кілька варіантів для зміни умов проживання:
- Mutual exchange: обмін житлом з іншим орендарем із згоди обох сторін.
- Transfer list: подання заявки на переїзд у межах тієї самої housing association.
- Management transfer: пріоритетний переїзд у разі загрози чи небезпеки.
Орендна плата та фінансова допомога
Соціальні орендарі зазвичай сплачують нижчу, ніж ринкова, оренду.
Для підтримки малозабезпечених існує дві основні форми допомоги:
- Housing Benefit — покриває частину або всю оренду для людей з низьким доходом.
- Universal Credit (housing element) — сучасна універсальна форма підтримки.
У багатьох випадках допомога може компенсувати до 100% вартості оренди,
хоча обмеження залежить від типу житла та доходу заявника.
Права орендарів
Орендарі соціального житла користуються високим рівнем захищеності.
Найпоширеніші типи контрактів — це secure tenancy та assured tenancy,
які надають довгостроковий захист від виселення, можливість передачі прав
оренди членам родини та право на ремонт.
Проблеми системи
- Хронічний дефіцит житла. Будівництво не встигає за попитом.
- Тривалі черги. Особливо в густонаселених регіонах.
- Поганий стан старого фонду. Частина council housing потребує реконструкції.
- Соціальна сегрегація. Деякі райони концентрують вразливі групи, створюючи «гетто ефект».
Переваги соціального житла
- стабільність та захищеність;
- низька орендна плата;
- державні стандарти якості;
- довгострокові контракти;
- доступ до ремонтних та соціальних програм.
Соціальне житло в Англії є фундаментальним елементом житлової політики країни.
Система водночас сильна й проблемна: сильна завдяки захищеності та доступності,
проблемна через нестачу ресурсів і величезний попит.
Попри це, мільйони людей у Великій Британії отримують завдяки ній стабільний
та безпечний дім, що робить сектор соціального житла критично важливим
для майбутнього країни.