В ЧОМУ СПЕЦИФІКА ЗВЕРНЕНЬ ДО ЄВРОПЕЙСЬКОГО СУДУ

Специфіка звернень до Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) полягає у визначених умовах та процедурах, які необхідно дотримуватися для подання та розгляду скарг. Ось основні особливості звернень до ЄСПЛ:

По-перше, ЄСПЛ приймає скарги лише від осіб, які вважають, що їхні права, гарантовані Європейською конвенцією з прав людини та основних свобод (ЄКПЛ) або протоколами до неї, були порушені державою-учасницею Конвенції. Скарги можуть бути подані окремими особами, групами осіб або неурядовими організаціями. Однак скарги від органів державної влади, політичних партій та юридичних осіб не приймаються.

По-друге, скарги до ЄСПЛ можуть бути подані лише після вичерпання всіх ефективних внутрішніх засобів правового захисту у відповідній державі-учасниці. Це означає, що особа повинна пройти всі доступні національні інстанції, які можуть розглядати її справу, і отримати рішення, яке набуло законної сили. Термін подання скарги до ЄСПЛ становить шість місяців з дати остаточного рішення внутрішнього суду.

По-третє, ЄСПЛ не є судом апеляційної інстанції щодо національних судів. Суд не переглядає рішення національних судів по суті, а розглядає лише питання щодо дотримання державою-учасницею своїх зобов'язань за ЄКПЛ. Таким чином, ЄСПЛ не може скасувати або змінити рішення національних судів, а лише встановити порушення Конвенції та присудити компенсацію потерпілим особам.

По-четверте, скарги до ЄСПЛ повинні відповідати певним формальним вимогам. Скарги повинні бути подані письмово, у встановленій формі та містити виклад фактів, обґрунтування порушення Конвенції та докази на підтвердження скарги. ЄСПЛ не приймає анонімні скарги або скарги, подані не державною мовою Конвенції (англійською або французькою). У разі подання скарги мовою, відмінною від офіційних мов, до неї має бути додано переклад.

По-п'яте, процедура розгляду скарг ЄСПЛ складається з кількох етапів. Після подання скарги Суд проводить попередній розгляд, щоб визначити, чи відповідає вона критеріям прийнятності. Якщо скаргу визнано прийнятною, їй присвоюється номер, і вона передається у відповідну палату Суду для розгляду по суті.

По-шосте, держава-учасниця має право подати до Суду свої заперечення на скаргу. Після розгляду письмових матеріалів та, за необхідності, проведення усних слухань, палата Суду виносить рішення щодо скарги. Рішення Суду є остаточним і оскарженню не підлягає.

По-сьоме, ЄСПЛ може встановити порушення Конвенції та присудити потерпілим особам компенсацію у вигляді справедливої сатисфакції. Така сатисфакція може включати відшкодування матеріальної та моральної шкоди, а також судові витрати. У виняткових випадках Суд може зобов'язати державу-учасницю внести зміни до свого законодавства чи практики для забезпечення дотримання Конвенції.

Важливо зазначити, що звернення до ЄСПЛ є складним і тривалим процесом, який може зайняти кілька років. Тому рекомендується звертатися за допомогою до юристів чи правозахисних організацій, які спеціалізуються на справах ЄСПЛ.

Специфіка звернень до Європейського суду

Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) є міжнародним судом, який розглядає скарги щодо порушень прав людини, гарантованих Європейською конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод (ЄКПЛ). Процес звернення до ЄСПЛ має ряд специфічних особливостей.

1. Вичерпання внутрішніх засобів правового захисту

Перш ніж звертатися до ЄСПЛ, заявник повинен вичерпати всі можливі внутрішні засоби правового захисту в державі, де було порушено його права. Це означає, що заявник повинен пройти всі судові інстанції та випробувати всі інші можливості для вирішення своєї справи на національному рівні.

2. Допустимість скарги

Для того, щоб скарга була прийнята ЄСПЛ до розгляду, вона повинна відповідати певним критеріям допустимості. Зокрема, скарга повинна бути:

• Подана протягом шести місяців з дати остаточного національного рішення;
• Не бути анонімною;
• Не бути явно необґрунтованою;
• Не бути суттєво подібною до раніше розглянутої справи;
• Не бути несумісною з положеннями ЄКПЛ;
• Не стосуватися подій до набуття чинності ЄКПЛ чи до визнання державою юрисдикції ЄСПЛ.

3. Розгляд скарги

Після того, як скарга визнана допустимою, вона направляється на розгляд судді-доповідача. Суддя-доповідач вивчає скаргу та відповідь держави-відповідача, а потім готує доповідь для колегії суддів. Колегія суддів розглядає доповідь і приймає рішення, чи прийняти скаргу до провадження та чи проведення усних слухань.

4. Слухання справи

У разі прийняття скарги до провадження ЄСПЛ проводить усні слухання за участю заявника, держави-відповідача та, за необхідності, інших зацікавлених осіб. Слухання зазвичай проходять у публічному порядку.

5. Рішення суду

Після слухання справи ЄСПЛ виносить рішення, в якому визначається, чи було допущено порушення ЄКПЛ та які заходи має вжити держава-відповідач для виправлення ситуації. Рішення ЄСПЛ є обов'язковим для виконання державами-учасницями ЄКПЛ.

6. Контроль виконання рішень

Після винесення рішення ЄСПЛ здійснює моніторинг його виконання державами-учасницями. Суд може просити державу-відповідача надати інформацію щодо ходу виконання рішення, а також може проводити власні розслідування.

Винятки з правил

Існують винятки з перелічених вище правил. Наприклад, ЄСПЛ може розглядати скаргу, навіть якщо внутрішні засоби правового захисту не були повністю вичерпані, якщо затримка може призвести до непоправної шкоди для заявника. Крім того, ЄСПЛ може розглядати анонімні скарги, якщо це виправдано у виняткових випадках.

Звернення до Європейського суду з прав людини є важливим інструментом захисту прав людини, доступним для осіб, які вважають, що їхні права порушені. Однак, необхідно дотримуватися специфічних правил та процедур, щоб забезпечити належне розглядання скарг.

Думки експертів

Експерт: Доктор права Катерина Петренко

Специфіка звернень до Європейського суду з прав людини

Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) є міжнародним судовим органом, який забезпечує захист прав людини, гарантованих Європейською конвенцією з прав людини (ЄКПЛ). Специфіка звернень до ЄСПЛ полягає в ряді унікальних особливостей та процедур, які відрізняють його від національних судових систем.

Вичерпання внутрішніх засобів правового захисту

Першою і найважливішою вимогою для звернення до ЄСПЛ є вичерпання всіх ефективних національних засобів правового захисту. Це означає, що заявник повинен спочатку пройти всі національні судові інстанції, включаючи суди апеляційної та касаційної інстанцій, перш ніж звертатися до ЄСПЛ. Ця вимога гарантує, що ЄСПЛ розглядає справи лише тоді, коли національні суди не змогли забезпечити справедливого розгляду справи.

Строк звернення

Заявник має подати скаргу до ЄСПЛ протягом шести місяців з дати остаточного рішення національного суду. Цей суворий строк покликаний забезпечити оперативне вирішення справ та запобігти затримкам у забезпеченні правосуддя.

Прийнятність звернень

ЄСПЛ не розглядає всі скарги. Суд перевіряє скарги на предмет їх прийнятності, перш ніж передавати їх на розгляд по суті. Для того, щоб скаргу було визнано прийнятною, вона повинна відповідати ряду критеріїв, включаючи:

• Очевидна необґрунтованість: Скаргу буде визнано неприйнятною, якщо ЄСПЛ вважає, що вона явно необґрунтована і не розкриває жодного серйозного питання з точки зору Конвенції.
• Очевидна неприпустимість: Скаргу буде визнано неприйнятною, якщо вона є несумісною з Конвенцією або Протоколами до неї, або якщо вона є явно неприйнятною з інших причин.
• Невиконання вимоги про вичерпання внутрішніх засобів правового захисту: Скаргу буде визнано неприйнятною, якщо заявник не вичерпав усіх ефективних національних засобів правового захисту.
• Пропуск строку подання: Скаргу буде визнано неприйнятною, якщо вона не була подана до ЄСПЛ протягом шести місяців з дати остаточного рішення національного суду.
• Повторюваність: Скаргу буде визнано неприйнятною, якщо вона є ідентичною або значною мірою подібною до попередньої скарги, яку ЄСПЛ вже розглянув або визнав неприйнятною.
• Зловживання правом на звернення: Скаргу буде визнано неприйнятною, якщо ЄСПЛ вважає, що її подача є зловживанням правом на звернення до Суду.

Розгляд скарг по суті

Якщо скаргу буде визнано прийнятною, вона потрапить на розгляд ЄСПЛ по суті. Суд розглядає справи колегіями суддів. Судові засідання є відкритими для громадськості, і заявник має право особисто взяти участь у розгляді справи.

ЄСПЛ виносить рішення шляхом постановлення вироків, в яких визначає, чи було порушено Конвенцію. У разі встановлення порушення ЄСПЛ може наказати державі-відповідачу вжити заходів для усунення порушення та надати заявнику справедливу сатисфакцію.

Повага до судових рішень ЄСПЛ

Країни-члени Ради Європи зобов'язані виконувати рішення ЄСПЛ у справах, за якими вони були визнані відповідальними. Це зобов'язання є важливим аспектом забезпечення захисту прав людини в Європі.

Звертання до ЄСПЛ є складним процесом, який передбачає вичерпання національних засобів правового захисту, дотримання строку подання скарг та відповідність вимогам прийнятності. Однак ЄСПЛ відіграє життєво важливу роль у захисті прав людини в Європі, забезпечуючи механізм для підзвітності держав та надання справедливості особам, які були порушені їхні права.

Відповіді на питання

Запитання 1:

Чи можуть громадяни України звертатися безпосередньо до Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ)?

Відповідь:

Так, громадяни України можуть подавати індивідуальні скарги безпосередньо до ЄСПЛ. Це право гарантоване Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася у 1995 році.

Запитання 2:

Які вимоги до прийнятності скарги до ЄСПЛ?

Відповідь:

Для того, щоб скарга була прийнятою ЄСПЛ, вона повинна відповідати таким вимогам:

• Бути подана протягом 6 місяців з моменту остаточного національного рішення;
• Не бути анонімною;
• Стосуватися порушення прав, гарантованих Конвенцією або протоколами до неї;
• Не бути явно необґрунтованою;
• Не бути повторенням попередньої заяви;
• Справа не повинна бути в стадії провадження в іншому міжнародному органі.

Запитання 3:

Які основні стадії розгляду скарг ЄСПЛ?

Відповідь:

Процедура розгляду скарг ЄСПЛ включає такі основні стадії:

• Реєстрація скарги;
• Розгляд прийнятності;
• Комунікація уряду-відповідача;
• Слухання;
• Постанова рішення;
• Виконання рішення.

Запитання 4:

У яких випадках ЄСПЛ може присудити компенсацію?

Відповідь:

ЄСПЛ може присудити компенсацію моральну шкоду, заподіяну порушенням Конвенції. Компенсація присуджується за принципом справедливості, виходячи з обставин справи та характеру порушення.

Запитання 5:

Які механізми контролю виконання рішень ЄСПЛ?

Відповідь:

Контроль за виконанням рішень ЄСПЛ здійснюється Комітетом міністрів Ради Європи. Комітет розглядає доповіді держав-учасниць про виконання рішень та вживає заходів, необхідних для забезпечення їх виконання. Також існує процедура індивідуальних скарг щодо невиконання рішень, яка передбачає можливість подання скарги до ЄСПЛ особою, чиї права були порушені.