Закон України «Про очищення влади» (також неофіційно Закон про люстрацію) — закон, ухвалений Верховною Радою України 16 вересня 2014 року, що визначає засади проведення перевірки державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування і встановлює заборону обіймати державні посади протягом 5 та 10 років певним категоріям фізичних осіб.
Мета та принципи
Закон «Про очищення влади» було прийнято з метою:
- захисту національної безпеки та громадського порядку;
- відновлення довіри громадян до органів влади;
- запобігання проникненню в органи влади осіб, які підтримували або чинили опір установленню незалежності України.
Закон ґрунтується на таких принципах:
- презумпції невинуватості;
- забезпечення захисту прав та інтересів осіб, які перевіряються;
- прозорості та гласності процедури перевірки;
- незалежності та об'єктивності органів, що проводять перевірку;
- відповідальності за порушення вимог закону.
Категорії осіб, які підпадають під дію закону
Під дію закону підпадають такі категорії фізичних осіб:
Посади, на які поширюється закон:
- Президент України
- Прем'єр-міністр України
- Міністри України
- Голова Служби безпеки України
- Генеральний прокурор України
- Голова Антикорупційного бюро
- Голова Національного банку України
- Голова Центральної виборчої комісії
- Судді Конституційного Суду України
- Судді Верховного Суду України
- Державні службовці, посадові особи органів місцевого самоврядування, які обіймають посади категорій A та B за Єдиною тарифною сіткою (ЕТС)
- Державні службовці, посадові особи органів місцевого самоврядування, які обіймають посади в органах прокуратури, МВС, СБУ, ДФС, центральних органах виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері безпеки і оборони, судах та інших органах правосуддя
Строки заборони на обіймання посад:
- 10 років: для осіб, які обіймали посади, пов'язані із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в період з 25 лютого 2010 року по 22 лютого 2014 року та підтримували антиукраїнську політику колишнього режиму, зокрема голосували за "диктаторські закони" 16 січня 2014 року
- 5 років: для осіб, які обіймали посади зазначеної вище категорії після 22 лютого 2014 року та не підтримували антиукраїнську політику
Процедура перевірки
Перевірку осіб, які підпадають під дію закону, проводить спеціально створена Громадська рада з люстрації, до складу якої входять представники громадських об'єднань та експерти.
Процедура перевірки передбачає такі етапи:
- проходження електронного тестування;
- подання письмових пояснень;
- проведення співбесіди.
За результатами перевірки Громадська рада виносить рекомендацію про відповідність або невідповідність особи вимогам закону.
Заборона на обіймання державних посад
Особам, які не пройшли перевірку або не подали на неї документи, забороняється обіймати посади, на які поширюється дія закону. Також обмеження поширюється на осіб, які подали недостовірні відомості.
Відповідальність за порушення закону
За порушення вимог закону передбачена кримінальна, адміністративна та цивільно-правова відповідальність.
Результати та наслідки
Закон «Про очищення влади» мав значний вплив на українське суспільство та політичну систему. Він сприяв:
- усуненню з органів влади осіб, які не відповідали критеріям відбору;
- підвищенню довіри громадян до держслужбовців;
- зміні політичного ландшафту та зменшенню корупції.
Однак закон також викликав суперечки та критику, зокрема щодо його відповідності міжнародним стандартам прав людини та справедливості процедури перевірки.
Закон «Про очищення влади» є важливим правовим актом, який відіграв значну роль у трансформації державного апарату України після Революції Гідності. Він сприяв очищенню влади від корумпованих та недоброчесних осіб, але й викликав дискусії щодо його правомірності та наслідків для демократичних процесів в Україні.
Поширені запитання
Які основні цілі закону «Про очищення влади»?
Щоб захистити національну безпеку, відновити довіру до влади та запобігти проникненню в держоргани осіб, які підтримували антиукраїнську політику.Які категорії осіб підпадають під дію закону?
Деякі державні службовці, посадові особи органів місцевого самоврядування, а також судді, військовослужбовці та керівники державних підприємств.Яка процедура перевірки осіб?
Електронне тестування, подання пояснень та співбесіда.Які наслідки непроходження перевірки?
Заборона обіймати державні посади протягом 5 або 10 років.Чи існують винятки із заборони на обіймання посад?
Так, зокрема для осіб, які захищали державний суверенітет та територіальну цілісність України в зонах проведення АТО/ООС, а також для осіб із важкими захворюваннями.